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  • 中美贸易在铜版纸上博弈

    近年来,我国造纸工业受到以美国和欧盟为代表的反倾销调查。这一次,反倾销和反补贴补贴大行其道,这是美国23年来首次对“非市场经济国家”实施反补贴调查。中国近年来遭受的第一次反补贴调查。

    这段时间,江苏金东纸业母公司金光集团外事部的工作人员异常忙碌。自从金东成为美国参与“反补贴税”的公司之一以来,他们协助保荐律师做了三件事。美国商务部初裁争议,接受对方现场核查,初裁依据不合理。提出辩护。

    金东纸业是参与美国商务部征收“反补贴税”的十几家中国公司之一。美国商务部早期宣布的初步裁决确定,中国向美国出口的铜版纸生产商获得了中国政府的补贴,美国将对这些产品征收同等数额的反补贴税。根据中国纸业协会提供的数据,江苏金东纸业关税将达到20.35%,山东晨鸣纸业关税为10.9%,其他公司关税为18.16%。与此同时,中国涂布纸行业的反倾销调查也在如火如荼地进行。

    近年来,我国造纸工业受到以美国和欧盟为代表的反倾销调查。这一次,反倾销和反补贴补贴大行其道,这是美国23年来首次对“非市场经济国家”实施反补贴调查。中国近年来遭受的第一次反补贴调查。中国造纸行业的不寻常经历,不仅引起了业内人士的关注,也使中国政府对此高度关注。

    5月,以国务院副总理吴仪为团长的中国贸易代表团访美,不仅带回了大量订单,而且就中美贸易进行了深入磋商。同时,美国商务部还发布了公告,宣布对印尼,中国和韩国出口的铜版纸的反倾销和反补贴调查的最终裁定时间进行调整,并将对5月中旬针对铜版纸的倾销和反补贴案。最终合并的时间延长至8月13日。

    导致“新页面”

    2006年10月31日,美国新页纸公司向美国商务部投诉,要求对来自中国的铜版纸进行反倾销和反补贴调查。在调查的同时,New Page宣布将关闭另外65万吨的生产能力,这似乎证明该公司确实受到了来自中国,韩国和印度尼西亚的进口的损害。

    金东纸业认为,在美国铜版纸进口总量中,根据基于这种反补贴的2005年数据,中国占进口总量的13%,低于欧盟,加拿大等,但美国选择了中国造纸公司。罢工。即使对进口量超过中国的韩国进行了反补贴调查,其裁定的反补贴税率也仅为0.04%至1.76%,几乎可以忽略不计。这实际上是一个完整的政治决定。美国的举动是典型的“向庄舞剑,原意是裴公”。

    金东纸业认为,New Page是美国的一家中型企业,但已提议对中国铜版纸进行反倾销和反补贴调查。这次事件的背景远非单一的美国公司对某些中国公司的吸引力。在美国商务部的主持下,这是针对中国精心设计的贸易遏制策略。其政治背景是中美之间的日益增长。贸易逆差给美国政府带来的“必须采取行动”的政治压力也是美国民主党的贸易保护主义势力急剧上升的原因,该党占据了多数。这两个房子。

    北京大学国际政治经济中心主任王勇说,美国的做法源于美国政客对中美之间巨额贸易逆差的不满,许多国会议员认为中国政府的做法补贴刺激了中国的商品出口。根据中国海关总署的数据,从2000年到2006年,美国对华贸易逆差逐年上升,2006年达到创纪录的1443亿美元。美国选择了目前采取的罕见和强硬措施,这与五月份的中美战略对话。实际上,在此之前,舒默和其他鹰派已经宣布将重新促进对华汇率法案。

    商务部对这一反补贴案的出现持谨慎态度,要求所有当事方谨慎行事,以免产生更大的影响。在美国政府为铜版纸开创先例之后,美国钢铁,纺织品和制造商也可能发出类似的贸易保护主义声音。同时,一旦美国确定对某种产品在中国有贸易补贴,其他WTO成员也可能会以此对中国征收反补贴税。

    “双重征税”是“双重歧视”

    “双重征税”是指在反倾销案件中将一个国家视为非市场经济国家并计算作为市场经济国家的反补贴税的做法。中国的铜版纸行业正面临不公平的待遇,将受到“双重征税”。

    反补贴和反倾销同时适用,对企业来说更糟。反补贴调查比反倾销调查更具危害性。从所涉行业的角度来看,反补贴调查范围更广,将涉及所有行业。其次,从所涉主题的角度来看,反补贴调查主要针对政府行为。如果反倾销只会使中国遭受经济损失,那么反补贴在政治上就更为重要。

    专家指出,美方不愿在与中国的贸易争端中赋予中国“市场经济地位”。在反倾销案中,它经常对中国企业的生产成本使用歧视性的“替代国”标准,从而产生了很多不公正现象。另一方面,从铜版纸的反补贴案开始,试图通过使用不赋予中国“市场经济地位”就不应实施的反补贴措施来获得更多利益,这是典型的贸易保护主义。实践。