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  • 万亿下的环保旺季绿色通道力保内需

    12月4日,无锡市环境保护局局长刘亚民下放了环境保护部正式办公室的副本《关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知》。

    该通知要求地方环保部门缩短符合国家重点内需投资方向,符合环境准入条件的项目的验收时间。除了“两高一资”(高污染,高能耗和高资源)项目重点评估外,其他项目还简化了评估并加快了审批速度。对于不符合环保要求的项目,必须严格控制。

    “不仅环保部发布了指导当前环境评估的文件,江苏省环保局也发布了指导我们工作的文件。” 12月17日,刘亚民说,无锡市环境保护局将严格执行落实建设项目环境影响评价管理的有关规定。

    根据国务院的4万亿投资计划,环保部门的态度引人注目

    根据环境保护部的正式文件:《建设项目环境影响评价分类管理名录》,自2008年10月1日起执行,应当确定建设项目的环境影响评价等级,不得随意更改。当地环境保护部门应充分考虑建设项目的性质和对环境的影响程度,以用于有色金属冶炼和矿山开发,钢铁加工,电石,铁合金,焦炭,垃圾焚烧发电,制浆,化工,造纸,电镀,印染,酿造,城市固体废物,柠檬酸,酶制剂,酵母菌及其他污染严重的建设项目,环境影响评价文件须经省或市级环境保护行政主管部门审核批准;权力下放的审批权限不得简化。

    对于有利于扩大内需的,符合环保要求的项目,包括民生工程,基础设施,生态环境建设和灾后重建等,特别是国家重点工程,要开辟一条“绿色通道”。批准环境影响评估,促进项目尽快入土并尽快启动。并尽快形成有形的经济工作量。

    加快审批流程

    环境保护部副主任吴晓青最近表示,各地和企业举报的环境影响评价项目已经清理干净。通过缩短处理时间,简化工作流程,提高审议频率并实施分类审查,进一步加快了审批速度。

    “ 11月26日至28日,环境保护部连续召开了两次项目审查会议,批准了93项环境影响评价文件,总投资超过2600亿元。其中,交通运输和水利基础设施项目18个,投资509亿元,还积极与铁道部沟通,探索建立现场评估,联合评审机制,加快项目审批程序,满足启动要求,近期共批准了6个铁路项目投资387亿元。”吴晓青指出:“最近,环境保护部已暂停批准六个化学和火电项目,总投资额为394亿元人民币。”

    刘亚民透露,不仅要按照环保部的要求,还要抓紧环境基础设施建设,简化审批程序,同时控制两种高一资源的污染。无锡市还结合了太湖的管理,已报告了10个项目,投资额约370亿元。希望它将在两到三年内完成。其中一些项目在太湖“十一五”规划中。他们大多数是新的。这十个项目包括污水处理厂的升级,管网的建设以及饮用水的安全。布局调整,提高6个重点行业标准;市区河道改建为湖道;引水,排水渠;生态疏;湿地防护林建设;农村环境改善项目;环境监测和监测能力项目。

    无锡市提前干预了该市的重大项目,掌握了整个项目,并拆除了两个高一资本。对于一些重大项目,有利于拉动内需和环境保护,并成立专门小组实施保姆式的跟踪。最近,许多高科技项目,民生项目和环境基础设施项目(例如太阳能项目)已获批准。

    对于创意产业,服务外包和工业设计项目,采用许可条件下的通知承诺制度。也就是说,如果进行了区域环境评估,则项目负责人需要签署法律不违反环境保护的规定。这些项目没有遵循EIA程序。

    “一手简化手续,一手证污染工程”

    12月11日,环保部长周生贤部署了环保部门今后将要采取的实施措施。

    他说,在当前经济环境下,要确保完成“十一五”减排目标,加强环评审批服务,严格执行环境准入,控制“两高一资”项目,产能过剩行业的过度增长,壮大生态。加大环境保护和环境管理基础设施能力建设的机会,加强农村环境保护工作,为改善农村环境质量而努力。

    对于起关键作用的环境影响评价工作,周生贤强调,第一步是开辟一条绿色通道,以快速批准内需。对于符合环境准入条件的基础设施建设项目,必须简化程序,缩短审批时间;对于不符合环境评估要求的项目,应积极提供技术和政策方面的服务和指导,以满足该国刺激内需的要求。

    对于被明确淘汰,禁止或不符合国家产业政策的项目,将不会批准任何项目;对于环境污染严重,产品质量差,能源消耗高,材料消耗高,水消耗高以及污染物不符合标准的项目,将不予批准。对于环境质量不能满足环境功能区要求,没有总体指标的项目,不予批准;对于位于自然保护区核心区域和缓冲区的项目,将不予批准。

    12月11日,环境保护部还原则上审查并批准了《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(修订稿),建设项目环境影响评价文件的内部审查程序,部分建设项目的环境影响评价以及环境核查意见。一些申请上市或再融资公司的公司。文件。

    《草案》修改了地方人民政府在管辖范围内制定等级审批要求的参考原则,并对建设项目目录作出了具体规定,环境保护行政部门负责审批该项目。《审查程序》根据建设项目的重要性和敏感性以及投资额,进一步明确了分级审批的程序和方法。对该程序进行了进一步修订并发布以供实施。

    本地动员

    各地的环保机构行动迅速

    自11月以来,云南省环境保护局采取了八项措施,包括简化程序,及早干预,沟通与协调,同步批准和良好服务,以及时组织运输,输变电,污水处理厂,垃圾填埋场和垃圾填埋场的技术。其他项目。评估和行政审批,将环境影响报告书从原先的60天缩短为10天,环评报告表在30天内缩短为批准后的5天。仅11月份,批准建设项目57个,总投资295.29亿元。

    浙江省环保厅长徐震公开表示,新形势下当前的环保工作不是“旺季”。环保部门必须坚持规范监督,不得以刺激内需,增加投资为名。对于“两高”工程,“用一匹马”,必须采用环保手段促进经济转型升级。

    浙江省环境保护局不仅开辟了环境影响评价的绿色通道,而且还积极协助企业解决全面置换的问题。自11月25日起,浙江省的环评咨询费和监测服务费降低了30%。温州市还实施了大规模的环保审批,并确定了早期干预,权力下放授权和一次性审查等措施。

    台州还进行了创新,以取代农村生活污水减少的化学需氧量,这是一个新项目。该项目目前正在玉环和黄岩试点。

    天津市环境保护局尚未进行环境影响评价,建议项目单位尽快组织工作。环评和材料齐全的,由环境保护部门批准。选址合适,产业政策相符,成熟治理到位。该技术可以保证环保“三同时”项目的实施,环保部门将努力在承诺期内提前完成审批程序。并下放审批权限,调动各区(县)的力量为项目进度服务。

    西部地区也在加快环保审批

    根据环境保护部的网站,内蒙古发布通知,要求指定范围内的所有项目均应由环境保护部通知。行政审批的时限,应从原法定的60个工作日缩短为15个工作日;用于风力发电,城市污水处理厂,垃圾处理的项目如处置场和农村道路建设,符合环保要求的应遵循报告;每月召开一次项目环境影响评价会议,研究重大工业项目的环境影响评价。