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  • 中国科技跨越式发展战略

    面对新世纪,中国能否实现科学技术的跨越式发展已成为人们关注的话题。即将出版的第十七期《了望》每周将发表熊义志和胡鞍钢的文章,详细介绍中国的科学技术国情,中国科学技术跨越式发展的战略目标,模式和步骤。

    文章认为,当前我国科学技术的基本状况是:科技投入相对充足,但经费严重不足;科技发展状况具有双重结构,少数科技领域在世界科技舞台上占有一席之地,但总体技术产出能力较弱。科技与经济增长和社会发展之间的相互作用正在形成,其作用有待提高;技术发展的基础设施环境滞后,制度环境成为最大制约因素。

    由此得出的结论是,中国的科技跨越式发展条件已基本具备,包括人力投资条件,知识积累条件和经济社会支持条件。但是,除了人力资源投入外,国际竞争总体不高,特别是体制瓶颈和科技发展资金不足严重制约了科技发展。

    文章指出,要实现技术跨越,中国必须克服技术创新机制不足和创新能力薄弱的问题。与科学技术活动有关的市场机制相对薄弱;创新型人才的培养和使用机制无法满足技术跨越式发展的需要;跨基础设施薄弱;科技发展的宏观整合和调控能力差。低技术投资和低技术融资渠道的六个层次是障碍。

    文章说,中国的持续经济发展为技术跨越提供了更好的物质基础,也为技术跨越创造了巨大的需求。 “科学技术是第一生产力”和“科学更加繁荣”的思想已深深植根于人民的心中。奠定了良好的社会基础;近年来,中国在科学技术领域取得了重要成就,在技术创新和跨越方面积累了一定的成就。现代企业制度建设的制度建设和创新人才的培养和利用已经开始。有望取得重大进展。

    在这种背景下,中国当前的科学技术跨越战略选择应该是:技术跨越应该为经济服务实现跨越式发展,实现经济技术的协同增效和跨越式发展。

    在选择科学技术发展的战略模式方面,文章对国外科学技术发展的经验以及中外专家的看法进行了分析和总结,指出由于中国既不是主要的科学创新国家既不是技术创新力量,也应该缩小发达国家与发达国家之间的差距。技术差距的一个非常重要的方面是吸引外国投资,引进技术并走“开放”技术之路。

    为了在国家不富裕的情况下实现科学技术的跨越式发展,有必要采取科学技术创造财富,走“创造财富基础”技术之路。同时,在科技创新实力与发达国家差距仍然很大的情况下,中国必须实现科技的跨越式发展。有必要选择一种基于“渐进式”技术的模型,重点是引进国际先进技术,学习,消化和吸收。在实施的基础上逐步实现技术跨越。

    文章指出,中国科技跨越式发展应采取“有限目标,突出重点,点对点”的战略步骤。国家在引导有利于创新,有利于科学技术飞跃的环境的同时,采取一定的激励政策,引导和促进优先领域的优势企业实现技术跨越。

    文章强调,当前的任务是继续加强和改善已经建立的技术创新体系,增强其创新能力,增强政府对这一体系的调控能力,实现协调运行。其次,要加强科技创新人才的培养,形成创新人才动态使用机制。我们必须继续改善科学技术环境,以实现跨越式发展并增加技术创新的基础设施。要加大对科技创新活动的投入,拓宽科技创新活动的融资渠道。同时,我们将积极开展国外科技研发合作,充分利用全球化带来的机遇,加大对国外技术的引进。 (《中新社》)