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  • 中国停止接受粮食援助包装标准还须跟国际接轨

    最近,世界粮食计划署(WFP)的通知引起了广泛关注。根据该报告,中国于2005年停止接受世界粮食计划署的援助,成为世界第三大粮食援助捐助国,仅次于美国和欧盟,援助总量为57.7万吨。

    26年后的角色转换

    粮食计划署最近发布的公告指出,联合国于2006年1月1日宣布将不再向中国提供粮食援助。 2005年12月31日,世界粮食计划署在北京正式宣布停止对华粮食援助的截止日期。中国政府在解决贫困人口的温饱问题上取得了显著成绩。它不再需要联合国的协助。

    前农业部国际合作司司长朱荣荣表示:“中国的粮食援助掀开了新的一页。”

    据他说,中国于1978年开始从越南海外华人难民的安置中接受粮食计划署的国际粮食援助。仅在26年前,2005年12月31日,粮食计划署就完全停止了对中国的粮食援助。

    作为农业部国际合作部原部长,朱Zhu融对这些数字非常了解。他还说,在过去的26年中,世界粮食计划署在中国实施了近70个无偿粮食援助项目,总金额达9.25亿美元,中国400多个县的3500万贫困人口受益。援助项目覆盖中国所有省,自治区和直辖市,覆盖214个市县。

    “我们既是受援国,也是受到赞誉的国家。”朱R荣在回顾世界粮食组织和中国驻罗马代表的地位时仍然感到非常兴奋。当时,捐助国经常去中国访问援助项目,并在一次国际会议上作为报告撰写该报告,而中国始终与世界粮食计划署合作。

    今年年初,现任联合国世界粮食计划署副总干事约翰鲍威尔在访问中国时也表示:“过去25年,我们一直在与中国政府抗击饥饿和贫困。坚定的政治意愿,就良好的政策支持而言,中国政府已表现出最佳的合作伙伴卓越水平。中国作为受援国的成功经验应与世界广泛分享和共享。”

    如今,中国的食品已基本实现自给自足。加上中国多年来持续快速的经济增长和综合国力,中国再也无法接受粮食援助。

    特别是由于粮食捐助国的减少,人们也希望中国成为捐助国,同时告别受援国的作用。

    联合国世界粮食计划署执行主任詹姆斯莫里斯说,世界上仍有许多贫穷国家需要援助。我希望中国在这方面成为世界粮食计划署的重要伙伴,并帮助世界粮食计划署解决这些贫困和饥饿的人们。脆弱人群,特别是弱势群体,例如非常脆弱的妇女和儿童,的粮食安全和贫困。 “在这方面,可以与其他国家分享中国的经验,以促进这些国家的发展和减贫。”

    根据世界粮食计划署的国际粮食援助信息网络,2005年全球粮食援助增加了10%,总计820万吨。

    这是粮食援助总体下降趋势中的小反弹。粮食计划署认为,在这10%的增长中,中国的贡献占一半以上。与去年相比,中国对该机构的贡献增加了260%,总计达到57.7万吨,其中大部分用于向朝鲜提供援助。

    中国正在承担大国的责任

    《中国新闻周刊》记者联系了世界粮食计划署中国办事处主任李伟。他介绍说,北京办事处的工作是帮助中国政府了解世界上的饥饿和贫困问题,以便找到与中国合作的正确途径。

    “仍有许多国家需要帮助。中国政府是一个负责任的政府,我们希望得到一些多边援助,”李克强说。

    对此,中国社科院农村政策研究中心主任李成贵表示:“中国应该增加多边援助,直接向粮食计划署捐款,而不是这种不透明的双边援助。中国从受援国变成捐助国,应该更加彻底。至少不少于印度,印度每年向世界粮食计划署捐赠约3000万美元。”

    在李成贵看来,粮食援助不仅是大国的责任,也是国家的战略考虑。随着中国经济实力的不断增强,发展中国家对中国寄予厚望,而印度等发展中国家的捐款也越来越多。

    对于国内一些学者来说,“我们有2600万贫困人口需要解决”,我们必须考虑“粮食安全问题”等问题。李成贵坦言,这些问题并不重要,但这是道义上的帮助,就像你不能只考虑自己的生活,而不考虑别人的困难。中国一直是一个负责任的大国。

    长期关注中国粮食援助的中国国家粮食局研究员丁胜军说:“中国目前的对外粮食援助比以往任何时候都更加注重意识形态和原则。在上个世纪的特殊时期,比如1975年的中国。将财政支出的6.9%用于对外援助。

    有学者指出,中国的对外援助主要是出于意识形态考虑,目的是增强国际声誉。现在的援助更多地是对整个第三世界的援助,这进一步体现了中国作为大国的责任感。当然,这客观上也扩大了中国在国际社会中的影响力。

    中国的粮食援助也必须符合国际政策

    商务部外交部部长彭鹏说,商务部主要负责双边紧急人道主义援助。没有长期的粮食援助计划,现在直接粮食援助相对较小。

    原因是彭主任坦率地说,当前的国内食品包装规格尚未符合国际标准。他说,例如,家用食品包装必须注明生产日期,有效期和出厂日期。在去年的印尼海啸救灾程序中,由于印尼只允许注明有效期,因此另一方错误地将食品包装中的生产日期视为有效期。

    他说:“这造成了误解。印度尼西亚将日期视为过期食品。这实际上是由于包装上的标签要求不一致造成的。像这样,我们必须更加严格。”

    此外,商务部北非司司长高宁证实,黎巴嫩的紧急人道主义用品中没有食物,主要是帐篷,毯子,发电机和其他必需品。

    “随着中国经济发展和综合国力的增强以及中国实力的增强,我们将更加积极地参与国际人道主义救援行动。”高宁说。

    商务部部长助理陈坚说,从目前情况看,中国将根据受灾国的要求,灾情的严重程度和自身的实力,及时提供一些救灾援助。

    (杨天波)