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  • 中央经济工作会议前瞻更多刺激出口政策或将出台

    多年来,出口一直是中国经济快速增长的重要引擎。但是,金融危机造成的外部需求减弱,使中国的出口形势面临严峻挑战。业内人士预计,即将举行的中央经济工作会议将讨论并推出更多保护出口的政策。

    中央政治局在11月28日举行的会议上明确表示,有必要保持对外贸易的稳定增长,优化进出口结构。商务部对外贸易形势报告近日提出,2009年中国对外贸易发展将面临机遇与挑战并存。总体机遇大于挑战。中国政府今后将出台更多政策,以扶持优势企业和产品。

    该政策是前所未有的。

    自2001年中国对WTO的出口连续六年实现大幅增长以来,增长率开始下降。在今年的前九个月中,八个月的出口增长低于去年同期。

    社会科学院金融与贸易研究所所长颜长虹说,今年中国出口的实际增长率预计在8%至9%左右,与去年相比大幅下降。去年,出口贸易使GDP增长了约2个百分点,而今年可能是零贡献。

    实际上,为了减轻出口危机和稳定信心,该国采取了前所未有的政策中的一系列支持措施。

    国务院总理温家宝于上月12日主持召开国务院常务会议,决定自2008年12月1日起进一步提高部分劳动密集型产品,机电产品及其他受影响产品的出口退税率。自今年8月以来,这是政府第三次调整出口退税率,政策调整的力度从未有过前所未有的历史。

    商务部国际贸易经济合作研究所梅新宇博士表示,从改善出口退税产品结构的角度来看,劳动密集型产品是主要支柱。这些行业的工业增加值相对较低,但显然保持不变。相当多的就业考虑。

    “现在许多企业都面临生存问题。”北京航空航天大学教授任若恩告诉记者,政府的出口退税政策可以使很多企业复活。

    出口危机刺激了转型机会

    过渡一直是中国对外贸易政策讨论中的重要问题,包括出口国的结构调整,出口产品从低成本优势向高科技含量的转变,自主创新产品等。在出口危机的同时,巨大的压力在一定程度上推动了企业的转型。

    实际上,我们在对外贸易结构调整中取得了一些成果。从2008年1月至2008年8月,美国对中国的出口增长贡献了9%,对日本的贡献为6%,对欧盟的贡献为23%,对非G3国家(主要是新兴市场国家)的贡献为62%。

    “明年和明年,高科技含量的先进制造产品也可以保持较高的出口增长率,因此明年的总出口量可以保持约15%的增长率。”梅新宇说。

    他认为有两个原因。一是中国的高科技含量产品在世界市场上所占份额很小。即使整个国际市场萎缩,改善的空间也可能更大。其次,由于在萧条时期竞争加剧,企业降低成本的压力增加了,技术含量高的产品需要更多地从发达国家转移到发展中国家。中国的高科技出口产业可能会承担经济衰退带来的发展动力,因为它承担着国际产业的转移。

    政策调整仍有很大空间。

    裴长虹认为,中国对外贸易政策仍有很大的调整空间。具体来说,人民币汇率,出口退税率和加工贸易政策这三个直接政策杠杆还有进一步改善的空间。商务部的报告也明确指出,国家将进一步改善对外贸易环境,进一步调整进出口税和外汇管理政策,并采取必要措施,支持优势企业和产品出口。

    “不排除人民币贬值将有助于促进出口并保持中国强劲的经济增长的可能性。”中国人民银行行长周小川在上周五在巴西举行的国际清算银行会议上作了发言。月。

    12月1日,人民币汇率创下汇改以来的最大跌幅,人民币汇率2日再次下跌。市场普遍预计人民币将进入贬值通道。

    “人民币贬值可能成为中国出口的有利因素。”任若恩教授对本报记者说,中国现在普遍集中在美元上,而美元最近已经升值。因此,也存在人民币贬值的可能性。 “只要它不随美元升值,人民币对美元就会贬值。”任若恩说,汇率改革以来,人民币升值幅度很大,给出口企业带来很大压力,目前的贬值有望提高出口企业的竞争力。

    专家指出,中国的出口退税政策也有调整文件。与主要的贸易伙伴和120多个符合增值税的国家/地区相比,我们的企业仅获得了部分退税,甚至没有与海外竞争对手竞争。